ОФІЦІЙНЕ СПРОСТУВАННЯ ПРОВОКАТИВНОЇ ІНФОРМАЦІЇ
Комунальне некомерційне підприємство «Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області спростовує інформацію, яка зазначена в пості і вважає її провокативною і такою, що дискредитує заклад з наступних причин.
Дана процедура, зазначена в пості і проведений ремонт вже було перевірено, в ході моніторингу закладу охорони здоров’я, відділом контролю у сфері закупівель управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області 16.11.2023 року. Порушень не виявлено. Висновок є загальнодоступним.
Інформація про закупівлю, як і висновки моніторингу по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини №3 з благоустроєм території, за адресою: вул. Ніжинська,11 м. Ірпінь, Бучанський р-н, Київська область, що постраждала внаслідок військової агресії рф проти України» опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-27-002466-a.
Щодо суті,
Господарська діяльність КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО проводиться, виключно, на підставі Господарського кодексу України та Статуту, медична практика – на підставі чинного законодавства України, наказів МОЗ України, локальних актів у сфері охорони здоров’я тощо.
Структура КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО включає в себе 10 амбулаторії ЗПСМ, в тому числі і Амбулаторію загальної практики сімейної медицини №3.
З 24 лютого 2022 року з метою здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг користується окрім Закону України «Про публічні закупівлі», також і Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами («Особливості здійснення публічних закупівель»).
Так, на момент здійснення закупівлі «Капітальний ремонт будівлі «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини №3 з благоустроєм території, за адресою: вул. Ніжинська,11 м. Ірпінь, Бучанський р-н, Київська область, що постраждала внаслідок військової агресії рф проти України» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-27-002466-a) зазначеною вище Постановою №1178 визначено, що для закупівлі робіть, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн. гривень Замовник може не використовувати систему електронних закупівель (п.10,11 Особливостей).
Тому Замовник жодним чином не порушив законодавство, більш того, скористався єдиним можливим законодавчо врегульованим способом.
Для уникнення маніпуляцій в майбутньому, які можливі, і підтверджені даним постом звертаємо увагу, що Замовником були зроблені наступні кроки:
Комунальне некомерційне підприємство «Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області, з метою здійснення капітального ремонту будівлі «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини №3 з благоустроєм території, за адресою: вул. Ніжинська,11 м. Ірпінь, Бучанський р-н, Київська область, що постраждала внаслідок військової агресії рф проти України» звернулося до підрядної організації з метою розроблення проектно-кошторисної документації на здійснення капітального ремонту (Договір від 17.07.2023 року 191-П).
Звертаємо увагу, що даний Договір містив завдання на проектування, яке в подальшому і виставлялося до потенційних учасників.
Як наслідок, КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО було отримано зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва та кошторисну документацію, якими визначено об’єми робіт та вартість робіт у сумі 1 818 503, 00 грн.
Також, враховуючу кошторисну вартість проведення капітального ремонту даного об’єкту отримано Експертний звіт (позитивний) № 05-189-23 від 21.07.2023 року.
Враховуючи факт того, що Власником Замовника проведення капітального ремонту є Ірпінська міська рада Київської області, Замовник затвердив проектно-кошторисну документацію рішенням Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 17.08.2023 року № 85.
Фінансування проведення робіт на даному об’єкті здійснюється виключно за рахунок Власних коштів (кошти отримані КНП за рахунок платних медичних послуг та за рахунок коштів НСЗУ). Кошти витрачені на ремонт не є коштами державного бюджету, місцевого бюджету, в тому числі субвенцією, в розумінні Податкового кодексу України.
Враховуючи вищевикладене, затвердження проектно-кошторисної документації рішенням Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 17.08.2023 року № 85 є превентивним і не обов’язковим кроком для Замовника.
Договір підряду на виконання робіт №278-П укладено 26.09.2023 року.
Щодо посилання на сайти яких здійснювався попередній моніторинг цін:
КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО при здійсненні закупівель, користується примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 року № 275 (зі змінами) (далі – примірна методика) та містить, зокрема методи визначення очікуваної вартості.
Саме ця примірна методика застосовувалася для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).
Проте, зауважуємо що методика має рекомендаційний характер і може не засовуватися Замовником.
Також, моніторинг цін здійснювався на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, тобто цін на товари власних проведених процедур, або укладених угод (договорів, додаткових угод, рахунків-фактур тощо) інших організаторів закупівель, як вже виконаних, так і діючих.
Для прикладу: користувалися сайтами: https://prozorro.gov.ua/ – класифікатор за кодом ДК;
https://index.minfin.com.ua/ – середня вартість на товари і послуги.
Метод: вибірковий по позиціям, порівняння ринкових цін, розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
Також, Замовник, на виконання власного Наказу №205-ОД року від 29.12.2022 року «Про створення комісії для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (капітальні ремонти)» здійснює розміщення повідомлення на офіційному сайті https://irpin-med.center/ для потенційних підрядників, так як наслідок отримав 3 комерційні пропозиції від потенційних підрядників, а саме: ФОП ЦИХАЧ А.А., ФОП ЧИКАЛОВСЬКИЙ І.І, ТОВ «ФЕМ БУД».
Комерційна пропозиція ФОП Цихача А.А. була найбільш фінансово приваблива та була на 319 000 тис. менше, ніж ціна зазначена в проектно-кошторисній документації, що отримала позитивний експертний звіт. Об’єми не змінилися.
Метод: найнижча ціна.
Зауважуємо, що Замовник передав функції Замовника представникам технічного нагляду і як наслідок, заключенні договори з технічним наглядом, що є безумовним доказом підтвердження здійснення ремонтних робіт та передбачених об’ємів. Акти виконаних робіт містять відмітки про перевірку об’ємів і вартості виконаних робіт.
Щодо частини виконання робіт по дитячому майданчику – кошторис містить на такі види робіт – демонтаж, монтаж і гірка. Старий об’єкт демонтувався, замінювалося полотно, конструктивні елементи, далі відбувалося монтування об’єкта і по факту з того металолому, що мав назву «гірка» до війни і був суттєво пошкоджений, був створений новий об’єкт, який можливо використовувати для експлуатації.
Більш того, якщо ви прослідкуєте вартість цін на аналогічні товари на ринку, вартість їх коливається від 25 до 29 тис. гривень.
У автора посту просимо не вводити в оману мешканців Ірпінської громади, перед публікацією новин, перевіряти інформацію і не спаплюжувавти авторитет підприємства критичної інфраструктури та надати висновки експертів, які діють в межах реалізації Вашого проекту, тех завдання або редакційне завдання на перевірку даного об’єкту, дозволи власника і копії меморандумів, кошторисні розрахунки на реалізацію зазначеного Вами проєкта, в межах громади та використання і передання зібраної Вами інформації з зазначенням « кому, з якою метою, і для чого».
